浅析不平衡报价：从招

标代理视角下的风险

识别与防范策略

    核心定义：投标人在总价不变的前提下，刻意调整各分项工程的单价——前期项目报高价（早收钱）、后期或可能变更项目报低价（多收钱），从而在结算时获取超额利润。

典型操作：

1. 前重后轻：工程前期项目（如土方、桩基）抬高单价，后期装饰工程压低单价。

2. 工程量增减法：投标人预测实际施工中可能增加的工程量，提高这些项目的单价，而对可能减少的工程量项目则降低单价。

3. 项目特性法：投标人根据项目特点，对施工难度大、风险高的项目报高价，对施工简单、风险低的项目报低价。

    法律红线：《招标投标法》明确禁止低于成本的报价和虚假投标，但合理范围内的不平衡报价仍属合法策略。

常见手段：

    钻设计漏洞：利用图纸不完善，预估工程量可能增加的分项报高价。

    信息不对等：在材料价格、施工方案上做文章，诱导后期变更。

    风险转嫁：将高价分项转包给分包单位，压低自身成本。

潜在危害：

    高价结算：低价中标后，通过频繁变更“合法”抬高总价。

    烂尾风险：承包商前期超额收款，后期资金不足导致工程停滞。

审计四步法：

源头防控：

    完善招标文件，明确工程量清单规则（如灌木按“平方米”而非“株”计价）。

    设置基准价和偏差阈值，超限直接废标。

过程监管：

    要求投标人提供单价分析表，对异常报价进行合理性核查。

    引入BIM技术，动态监控工程变更与成本波动。

结算纠偏：

    对工程量偏差超15%的项目，按规范重新组价（参考案例：某绿化工程审减85万元）。

    引用《民法典》《工程量清单计价规范》，推翻损害公共利益的合同条款。

法律兜底：

    依据《招标投标法》《审计法》，对恶意不平衡报价导致的资金流失追究责任。

    透水砖变花岗岩：某中学项目投标时透水砖报价1元/㎡，后期变更为花岗岩，审计按控制价重新核定单价，审减100余万元。

    苗木数量暴增5138%：施工单位通过“株改丛”清单漏洞，虚增大叶栀子工程量，审计按规范重新组价，核减85万元。

    钢板桩“0元报价”陷阱：某市政工程中，承包商以“地质原因”变更方案，审计依据法律重新核定差价，挽回160万元损失。

业主必做：

✅ 细化招标控制价，分项设限；

✅ 合同明确“工程量偏差超15%需重新组价”；

✅ 强化履约担保，防范烂尾风险。

投标方警示：

⚠️ 合法策略≠无底线操作，恶意报价可能触发法律风险；

⚠️ 关注清单规范性，避免因“小聪明”引发审计风暴。

    平衡报价策略与合规底线，才能实现多方共赢！工程建设中，您是否遇到过“不平衡报价”的坑？欢迎留言分享！