在招标投标过程中，"招标价格"和"投标价格"是两个核心概念，直接影响项目的竞争力和最终成交结果。很多投标人容易混淆二者的含义，导致报价策略失误。本文将详细解析它们的区别、联系及实操要点，帮助企业在招投标中精准报价，提高中标率。
1. 招标价格（预算控制价/最高限价）
招标价格（通常称为预算控制价、最高限价或招标控制价）是招标人（采购方）在招标文件中设定的项目预算上限，即愿意支付的最高价格。投标人的报价若超过此价格，通常会被直接废标。
（2）作用
防止市场恶意哄抬价格：确保投标报价在合理范围内。
控制财政/企业预算：避免超支，保证资金合理使用。
筛选合格投标人：过高的报价会被淘汰，确保投标方具备成本控制能力。
（3）常见形式
固定总价招标：招标文件直接给出最高限价（如"本项目招标控制价为500万元"）。
费率招标：设定最高下浮率（如"投标报价不得高于预算价的95%"）。
无标底招标：不公开预算，但内部仍有限价，超预算的投标可能被否决。
（4）注意事项
招标价格通常由招标人委托造价咨询机构编制，需符合市场行情。
若投标人普遍认为招标价格过低，可能导致流标（无人投标或全部超预算）。
2. 投标价格（报价）
（1）定义
投标价格是投标人根据招标文件要求，结合自身成本、利润目标和市场竞争情况，向招标人提交的竞争性报价。
（2）报价策略
低价竞标 市场竞争激烈，投标人希望以价格优势中标可能利润微薄，甚至亏损
合理利润报价 技术或服务有优势，不盲目打价格战需确保评分标准非"最低价中标"
高价优质策略 高端市场，强调技术或品牌溢价可能因超预算被废标
（3）关键影响因素
直接成本（人工、材料、设备等）
间接成本（管理费、税费、保险等）
预期利润（通常3%-15%，视行业而定）
竞争对手分析（了解对手可能的报价范围）
评标办法（是否采用"最低价中标"或综合评分法）
（4）常见错误
低于成本价投标：可能被认定为恶意竞争，或导致项目亏损。
未响应招标价要求：如超过最高限价、未按报价格式填写等，直接废标。
不平衡报价（某项报价畸高或畸低）：可能被招标人要求调整或扣分。
3. 招标价格 vs 投标价格：核心区别
对比项 招标价格（预算控制价） 投标价格（报价）
制定方 招标人（或委托造价机构） 投标人（供应商）
作用 设定价格上限，控制预算 竞争性报价，争取中标
是否公开 有时公开，有时保密 投标时保密，开标后公开
法律效力 超限价可能直接废标 需在招标价格范围内才有效
调整方式 招标人确定，一般不可谈判 投标人可自主定价（但受约束）
4. 实操建议：如何合理报价？
（1）对招标人
合理设置招标控制价，避免过高（浪费资金）或过低（导致流标）。
采用"预算控制价+合理低价"或"综合评分法"，避免唯价格论。
（2）对投标人
仔细研读招标文件：确认是否有最高限价、是否允许折扣等。
精准核算成本：避免漏项或计算错误导致报价失误。
分析竞争对手：通过历史数据或行业经验预估对手报价策略。
灵活运用报价技巧：如不平衡报价（在可变更项目上提高单价）、多方案报价（提供不同档次的报价方案）等。
5. 总结
招标价格是"天花板"，投标价格不能突破它，否则可能直接出局。
投标价格是竞争手段，需平衡成本、利润和市场策略。
合理报价=成本+利润+竞争分析，避免盲目低价或过高报价。
掌握二者的区别和关联，能帮助企业在招投标中制定更精准的报价策略，提高中标率！
